Institute for Global Environmental Strategies
Towards sustainable development - policy oriented, practical and strategic research on global environmental issues
合法与可持续木材公共采购政策：
趋势与主要构成
Federico Lopez-Casero,
Forest Conservation, Livelihoods and Rights Project,
Institute for Global Environmental Strategies (IGES)
中国与全球林产品贸易论坛
2008年6月18-19日
·北京
2
发言大纲
1. 非法采伐和木材消费国家
2. 合法与可持续木材的公共采购政策
3. 全球现有的木材采购政策
4. 政策比较
5. 有力的采购政策之主要内容
6. 政策的有效因素
7. 实施有力政策的趋势
8. 改变加工与消费模式
9. 结论
3
1. 非法采伐与消费国
• 为什么消费国不能忽视非法采伐问题
− 自身利益
▪ 气候变化
▪ 热带木材的蓄积量
▪ 生产国的森林施政
▪ 与公民社会的关系
− 道德义务
• 消费国的行动
− 欧盟森林执法、施政与贸易 (FLEGT) 行动计划、自愿伙伴关
系协议
− 立法措施
− 木材采购政策
− 私营部门行动
4
2. 合法与可持续木材的公共采购政策
• 要求公共采购具有合法性或可持续森林管理的证
明
• 主要影响建筑用木材、家具及纸制品
• 为什么需要公共采购政策？
– 在OECD国家公共采购占GDP的9-15 % (1990-97)
– 促使私营部门自愿制定自己的政策（乘数效应）
– 增进对现有认证项目的需求并促进其改善
– 提高对非法采伐及其后果的认识
5
3. 全球现有的木材采伐政策
合法最好是可持续木材2004年3月
(2006年强制执行)
新西兰
最好是可持续木材2005年12月墨西哥
可持续木材2006年3月比利时
合法与/或可持续木材2005年4月法国
合法最好是可持续木材2004年1月英国
合法最好是可持续木材2003年6月丹麦
合法最好是可持续木材1997年2月 (2005
年修订)
荷兰
合法木材
(可持续性作为考虑的因素)
2006年4月
(10月： 实施)
日本
可持续木材2007年 (旧：1998)德国
不包括热带木材2007年6月挪威
制定时间 目前的要求
6
4. 政策比较
a) 通过森林认证进行验证
目前有5个认可的项目：
FSC, PEFC, SFI, CSA,
(仅合法性:) MTCC
3
英国
选择项目的测试评估
全部主要项目：
SGEC, FSC, PEFC, SFI, CSA, MTCC, LEI
FSC、PEFC或与之“对等”的项目
ITTO涉及的所有项目
认可的森林认证项目
否德国
否日本
3
否
基于政府标准
的评估
荷兰
法国
7
b) 可选方法
3(3)
(如有关)
3
依据政府标准进行逐个
案例的证据评估
无
(3)(3)
4个可选方法 (依靠私营
部门的行为准则)
(3)
(如有关)
行业协会监
督
-
独立监测
3
3
-
分别管理 案例评估的标
准
3
无
-
详情
采用英国标准进行逐个
案例评估
2个可选方法 (依靠私营
部门的行为准则)
无
除森林认证以外验证合
法性/可持续性的方法
8
c) 行为准则方法 (日本与法国)
• 政府很大程度上依靠私营部门的反应
• 采购机构要求供应商能够根据行业协会准则提供文件
• 日本：
− 木材行业协会制定的
行为准则
− 日本木材行业协会联合会(JFWIA)于2006年3月制定的标准
准则
− 生产商与供应商认证
• 法国：
– 木材贸易联合会 Le Commerce du Bois 的《环保章程》
– 生产商与供应商签署
¾ 不要求独立的政府/第三方认证
9
d) 政府验证方法 (英国与荷兰)
英国与荷兰政府制定了自己的标准:
• 荷兰
– “最低要求” (1997), BRL方针 (2005)
– 目前对选择的国家认证项目依据简化的标准进行测试评估
• 英国
– 自2000年起，中央政府部门必须购买具有合法可持续来源
的木材
– 木材的合法性成为合同条件
– 2005年起对合法性及可持续性的定义与标准:
▪ 合法性：符合原产地国的相关法律
▪ 可持续性：SFM国际定义的标准
试读已结束，如需下载到电脑，请使用Y币（ 获取Y币）
相关文档
工业文库版权所有, All rights reserved.
©Copyright 2007-2019.粤ICP备案17019819号