关于采购渠道的信息
本文件由联合委员会采购问题工作组提供，向各国介绍采购渠道实用信息。
更多详情可见联合国安全理事会第 2231(2015)号决议和《全面行动计划》附件四。
采购渠道审查各国为参与或允许向伊朗转让某些核或两用货物、技术和(或)
相关服务而提出的提案。各国向联合国安全理事会提交提案。联合委员会随后将
对申请进行评估，并向安全理事会提出建议。安全理事会将根据这一建议作出决
定，并向有关国家通报。各国宜采用此表格提供所有相关信息，另需伊朗主管部
门提供最终用途证书(见最终用途证书范本)。
咨询联系方式：
安全理事会：SC-Resolution2231@un.org
联合委员会/采购问题工作组：PWG-enquire@eeas.europa.eu
A. 采购渠道概要
1. 什么是采购渠道？
联合国安全理事会第 2231(2015)号决议要求各国在同伊朗进行某些具体活
动时事先获得安理会的核准。《联合全面行动计划》(《全面行动计划》)设立了采
购渠道，并得到上述决议的认可，作为审查各国寻求与伊朗进行这些核或非核民
用最终用途活动而提交的提案的机制。
提案应提交联合国安全理事会。安全理事会将提案转给联合委员会采购问题
工作组。工作组由中国、法国、德国、伊朗、俄罗斯联邦、联合王国、美国的代
表以及欧盟共同外交与安全政策高级代表组成。采购问题工作组将在规定时限内
审查提案，并代表联合委员会向安全理事会提出建议，供其作最后审议和决定。
随后，安全理事会将通知提案国家其请求是否已获核准。
2. 采购渠道涵盖的范围是什么？
采购渠道总体涉及：
⑴ 供应、出售或转让(分别关于核或非核民用最终用途的 INFCIRC/254/
Rev.12/Part 1 和 INFCIRC/254/Rev.9/Part2 所列)核和两用物项、材料、设备、货物
和技术，(以及有关国家认定可能有助于不符合《全面行动计划》的活动的其他
物项)。
⑵ 向伊朗提供与供应、出售、转让、制造或使用核和两用货物有关的援助
或服务(例如技术援助或培训、财政援助、投资、中介)。
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⑶ 伊朗在另一国获得某些与核有关的商业活动的权益以及与这方面有关
的投资。
请参见安全理事会第 2231(2015)号决议附件 B 和《全面行动计划》附件四第
6.1 段查阅详细内容，包括其中所载的某些豁免。
3. 各国如何根据采购渠道规定提交提案？
鼓励各国用电子邮件将提案发至 SC-Resolution2231@un.org。各国可使用申
请表模板，该表包含联合国安全理事会第 2231(2015)号决议和《全面行动计划》
附件四规定的所有必要辅助资料。关于如何填写本表的详细信息可在此查阅。最
好以机器可读格式提交提案，因为这可能会加快审查进程。
4. 出口商或技术援助提供商等私营实体可以直接与安全理事会或联合委员会
接触或提交提案吗？
采购问题工作组将努力就第三方关于提供指导的请求作出答复。私营实体应
首先联系本国当局，不得直接提交提案或与安全理事会接触。出口商和技术援助
提供商须根据本国立法向国家主管当局申请以获得相关授权。安全理事会不会答
复公司或个人直接提出的问询。
5. 提案应提供哪些资料？
《全面行动计划》附件四第 6.4.2 段规定了必要的辅助资料。这些资料包括：
(a) 物项说明；
(b) 出口实体的名称、地址、电话号码和电子邮件地址；
(c) 进口实体的名称、地址、电话号码和电子邮件地址；
(d) 关于拟议最终用途和最终使用地点的声明，同时附上伊朗原子能组织或
伊朗工业、矿业和贸易部签署的证明所述最终用途的最终用途证书；
(e) 出口许可证号码(如有)；
(f) 合同日期(如有)；
(g) 详细运输安排(如有)。
如向安全理事会提交提案时尚无第(e)、(f)、(g)条信息，提案国应尽快提供
这些资料，且务必在所涉物项启运前提交，作为审批的条件。
使用申请表将有助于各国提供所有必要资料。此外，各国还可提供尽可能多
的信息和详细技术资料。尤应重视物项说明，该说明应能帮助正确了解所涉物项
(见下文问题 18)。
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6. 如提案不完整会发生什么情况？
不完整提案可能会因缺乏足够信息而被否决。
7. 提案可以何种语文提交？
提案应以联合国六种正式语文中的任一种语文提交给安全理事会。如有
需要，联合国秘书处会翻译这些文件。这项工作将在联合委员会审查期开始
前进行。
8. 对提案是如何作出决定的？审查程序需要多久？
安全理事会收到提案后会与联合委员会协商。采购问题工作组在 20 个工
作日(可延长至 30 个工作日)内提出建议。将根据协商一致原则予以核准。可
由采购问题工作组至少两名成员在 5 个工作日内向联合委员会提出不批准建
议以供审议。联合委员会将在 10 个工作日内以协商一致方式就是否批准该提
案作出决定。
安全理事会将在 5个工作日内根据联合委员会的建议核准或否决一国提出的
提案。安全理事会将通知提案国审查结果。
9. 被否决的提案是否可以重新提交?
可以——如各国重新提交提案，应附上联合国分配的原有编号。最好能提供
关于所作修改和修正的说明。
采购问题工作组有可能提供有关否决的信息，对以后的提交会有所帮助。
10. 如拟议活动在审查期间发生变化如何处理？
如《全面行动计划》附件四第 6.4.2 段规定的必要辅助资料发生任何变化，
则各国可能需要重新提交提案，特别是以下方面发生变化：(a) 物项说明(包括数
量有变)；(b) 出口实体的名称、地址、电话号码和电子邮件地址；(c) 进口实体
的名称、地址、电话号码和电子邮件地址；或(d) 关于拟议最终用途和最终使用
地点的声明，以及伊朗原子能组织或伊朗工业、矿业和贸易部签署的证明所述最
终用途的最终用途证书。
如果变化涉及(e) 出口许可证号码；(f) 合同日期；或(g) 详细运输安排，各
国则无须重新提交提案。这一修改应由提案国提出。
11. 安全理事会核准之后如何？
安全理事会在向提案国发出核准通知时，会提供一份关于所涉活动的核准书，
并分配一个编号。参与交易的实体可将此核准书作为所涉物项装运时的随附单据
提交给国家当局。
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