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南发字〔2017〕67 号
关于修订《南开大学招标采购管理办法（试行）》
的通知
各学院、各单位、机关各部门：
修订后的《南开大学招标采购管理办法（试行）》业经 2017
年 9 月 20 日第十二次校长办公会议审议通过，现印发你们，请遵
照执行。
南开大学
2017 年 9 月 20 日
（此件主动公开）
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南开大学招标采购管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步规范学校招标采购活动，提高资金使用效
益，维护学校的合法利益，促进廉政建设，根据《中华人民共和
国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规
和上级主管部门的有关规定，结合学校实际，制定本办法。
第二条 本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、
工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、
燃料、设备、产品等。
本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新
建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，包括相关的货物和服务。
所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，
且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设
有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。
第三条 凡使用纳入学校预算管理的经费进行采购活动，均
适用本办法。
第四条 招标采购工作应遵循公平、公正、公开、择优和诚
实信用的原则。
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第五条 学校各单位的招标采购项目，应当通过相关业务主
管部门论证、审批，并经财务主管部门核实经费来源后方可实施。
第六条 学校相关业务主管部门应当加强采购工作的计划管
理，定期集中、汇总采购计划，压缩采购批次，降低采购成本，
提高工作效率。
第七条 凡达到规定采购限额标准的，应当按照本办法进行
招标采购，任何单位和个人不得将应当招标采购的项目化整为零
或以其他方式规避招标采购。
第八条 学校招标采购工作实行回避制度。在采购活动中，
采购人员及相关人员与供应商（指提供货物、工程和服务的法人、
其他组织或者自然人）有利害关系的，应当回避。供应商认为采
购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。
第九条 学校的招标采购活动及其当事人应当接受上级和学
校的监督。对招标采购活动的监督办法由学校另行规定。
第二章 组织机构及职责
第十条 学校设立招标采购工作领导小组。招标采购工作领
导小组由分管招标采购工作的校领导任组长，相关部门为成员单
位。
学校招标采购工作领导小组的主要职责：
（一）全面负责学校的招标采购工作；
（二）研究制定学校招标采购工作的相关规章制度；
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（三）审定学校“招标采购评审专家库”；
（四）对学校招标采购工作中的相关问题进行解释；
（五）讨论决定学校招标采购工作中的其他重要事项。
第十一条 学校招标采购工作领导小组下设办公室，作为日
常办事机构，设在招投标管理办公室，其主要职责是：
（一）收集、整理领导小组会议议题，提出初步意见，报请
组长审定；
（二）负责领导小组会议相关准备工作，做好会议记录并形
成纪要；
（三）落实和督办领导小组会议决议；
（四）完成领导小组交办的其他事项。
第十二条 招投标管理办公室是学校招标采购工作的组织管
理部门。在学校招标采购工作领导小组的领导下，其主要职责包
括：
（一）贯彻国家政府采购与招标投标的法律法规和方针政策，
拟订学校招标采购工作的相关规章制度和具体实施细则；
（二）建立、管理学校“招标采购评审专家库”；
（三）接受招标采购申请，审核项目相关资料，确定招标采
购方式；
（四）审查采购文件，发布采购信息，接受供应商报名；
（五）组织审查供应商资质，发出采购文件；
（六）按照规定程序组织评审，公示评审结果，发布中标（成
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交）公告，发出中标（成交）通知书；
（七）对委托采购代理机构实施的学校自行采购项目，做好
相关组织协调工作；
（八）对按照规定应纳入国家（地方）政府采购或招标的事
项，组织协调业务主管部门做好相关工作；
（九）负责招标采购相关文件资料的归集、整理和立卷归档；
（十）建立供应商信息库，建立健全供应商准入、监督、淘
汰机制；
（十一）根据职能分工，依法依规做好对招标采购工作相关
质疑的处理，并积极配合有关部门做好对相关投诉的调查核实；
（十二）配合有关部门做好相关数据的分析汇总及统计上报；
（十三）完成学校招标采购工作领导小组交办的其他工作。
第十三条 学校对招标采购的前期工作实行业务归口管理。
各归口业务主管部门的主要职责为：
（一）根据项目的性质，按照学校的相关规定，组织并做好
项目的考察、论证、审批等前期准备工作；
（二）组织编制采购文件和合同文本，以及工程项目的工程
量清单和招标控制价；
（三）组织相关部门对采购项目供应商或潜在供应商的资
质、经营状况、技术力量等进行考察；
（四）组织相关答疑和现场踏勘，编制相关答疑文件；
（五）必要时选派专业人员参与对供应商的资格审查；
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