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> 工业园区管理办法1.docx
工业园区管理办法1.docx
乌雅方方
|
2019-09-24
类型:管理相关
|
格式:docx
|
总
6
页
|
上传时间: 2019-09-24
隐藏
榆佳工业园区管理办法(试行)
(征求意见稿)
第一章总则
第一条
为加快榆佳工业园区建设步伐,规范工业园区建设管理行为,促进榆佳工
业经济健康、快速、可持续发展,根据国家有关法律、法规和政策的规定,结合我
县实际,
制定本办法。
第二条
榆佳工业园区
(
以下简称工业园区
)
作为我县工业发展的主要载体,开发建
设应科学、规范。
第三条
工业园区建设应符合土地利用总体规划和产业政策导向,充分发挥比较优
势,突出自身特色,形成以产业定位分明,规模优势明显,集聚效应突出的发展格
局。工业园区建设要与合理利用资源、保护生态环境相结合,优化资源配置,实现
“
”
经济、社会与环境的协调发展,建设成
循环型、科技型、生态型
工业园区。
第二章工业园区管理机构设置及职责职权
第四条
根据
2010
年
9
月
19
〔
日榆林市人民政府专项问题会议纪要,榆编发
2010 〕
15
“
”
号文件批复,设立
榆佳工业园区(苏榆工业园区)管理委员会
,为县政府的
派出机构,副县级建制,核定事业编制
15
名,领导职数
1
正
2
副,经费实行财政
全额预算。
第五条
工业园区管委会及内设机构职责:
一、园区管委会主要职责
园区管理机构对工业园区实行统一领导、管理和服务。
1
、编制和组织实施工业园区建设规划。
2
、负责工业园区的土地开发和基础设施的规划、建设和管理。
3
、负责工业园区招商引资和对外经济技术合作。
4
、负责工业园区国有资产的经营管理。
5
、负责工业园区内规划、财政、建设、科技、劳动、安全、人事、环保、统计等
工作。
6
、负责工业园区内企业的设立、入驻、审核等工作,协调、管理和服务工业园区
内企事业单位。
7
、定期向县政府报告工业园区建设和发展情况。
8
、完成县委、县人民政府交办的其他工作。
二、内设机构主要职责
榆佳工业园区(苏榆工业园区)管理委员会内设机构
3
个,分别为:办公室、经济
发展科、规划建设科,均为副科级,各核定副科级领导职数
1
名。
(一)办公室
协助管委会领导处理机关日常政务工作,协调管委会各科工作;负责起草综合性文
件,拟定工作计划、总结,会议组织和文书档案,负责工业园区的劳动人事、信
访、工会、共青团、妇女、计划生育、统战、保卫等工作;协助党组织做好党务工
作和政治思
想教
育、
精神
文明建设;负责草拟管委会的财务
收支
计划
并
组织实施;
负责工业园区的财会、审计和财经
监督
工作;负责工业园区的劳动工资、社保、
干
部福
利和资产管理工作。
承
办管委会交办的其他事项。
(二)经济发展科
负责工业园区
投
资项
目
的审定、立项和审批业务;负责招商引资工作,拟
订
招商引
资计划和招商项
目储备
;负责
指
导服务工业园区的企业,
监督检查
国有资产;协助
新
办企业
申
领工商
证照
;负责草拟工业园区经济发展规划和统计工作,
了解
科技和
经济信
息
,为管委会领导
提供决
策
依
据。
承
办管委会交办的其他事项。
(三)规划建设科
负责工业园区规划的实施;负责工业园区内市政基础设施的建设管理;负责工业园
区
已
征地的范
围按照
规定和
程序依
法办理用地
或
土地
使
用权出
让
、
转让手
续;负责
按
管理权
限
和有关
程序
办理建设项
目
的定
点
、报建、管理;配合县
房
管
部门依
法统
一管理工业园区内
房
地产的
登记
、交
易
、发
证
等工作;
收取
工业园区内的市政配
套
费。
承
办管委会交办的其他事项。
第
六
条
工业园区管委会应
强
化内
部
管理,
提高
办事效
率
,做
到
优
质
、
高
效服务,
文明、科学管理。
第
七
条
任何
单位和个人
不得阻挠
园区管委会
履
行
监督
管理职权,
不得违
法
影响
园
区内各企业生产经营
活
动。
第
八
条
未
经县人民政府批
准
,
任何
单位
不得给
园区管委会下
达指令
性工作
任
务和
考
核
指标
。
第
九
条
未
经园区管委会批
准
,
任何
单位和
部门不得
对园区企业进行
检查评
比。
第三章项
目
管理
第
十
条
鼓励在
园区
兴
办、引进下
列
项
目
:
(一)国家产业
指
导
目录中鼓励类
建设项
目
;
(二)符合工业园区总体规划的项
目
;
(三)
高新
技术、
新材料
、机
械
制
造
、
电子元器
件加工项
目
;
(四)有利
于
资源
深度转
化和综合利用及
延伸
产业
链
的项
目
;
(五)对地
方
财
税贡献大或
劳动
密
集型的项
目
。
第
十
一条
禁止
园区引进下
列
项
目
:
(一)技术和设
备属
国内
落后淘汰
的;
(二)
严重污染
环境
或者严重危害
人身健康
而无切
实有效治理
措
施的,
达不到节能
技术政策
大纲
和行业
节能
设计规范要求的;
(三)产
品属于
国家
禁止
生产的;
(四)国家明
令禁止
的
投
资建设项
目
。
第
十
二条
项
目
入园
程序
:
(一)
凡
拟
在
工业园区内
投
资
兴
办企业
且
符合入驻条件的,
投
资
者
应
当
向园区管委
会
提
出
申请并初
审,
同时
出
具
相关
证
明、项
目
可行性
研究
报告和环境
影响评价
报告
及立项批复,报园区管委会
研究
,园区管委会商县发
改
局报县政府工业项
目
建设
联
席
会议
研究
。会议
通过后
,
由
县发
改
局
予
以
备
案、核
准
、
申
报,
然后
项
目
单位分别
向国土、林业、环保、
水
务、
城
建、安
监
等有关
部门
办理相关
手
续。各相关
部门
要
严
格
按照
县政府工业项
目
建设
联席
会议
精神
的要求,
在
规定
时限
内
给
项
目
单位办理
审批
或申
报
手
续。
(二)项
目
单位
在
各
类手
续办结
后
,向园区管委会
提
交开工
申请
、设计
图纸
(
厂
区
平面布
置
图
、
厂容厂貌
效
果图
),经主
任
办公会
研究通过后
,
签订
建设协议,明
确
投
资内
容
、
投
资额
度
、
投
资
方式
、建设进
度
、
双方
的权利和
义
务及及其
它双方约
定
的事项;
(三)园区管委会出
具
项
目
入园批复,明
确
项
目
地
址
和用地
面积
等事
宜
;
并
协助
投
资
者
办理入园相关业务;
(四)入园企业
不按
立项要求进行建设
或不
符合项
目
管理要求的,
由
园区管委会
依
法进行处理。
第
十
三条
入园企业
依
法
享
有经营管理自主权,有权自行制定生产经营计划,
依
法
筹措
、
运
用资
金
,自行
采购
生产资
料
,组织生产,
销售
产
品
。
第
十
四条
经批
准在
园区
兴
办的企业,
必须按照
规定的期
限
动工建设。
因
特
殊
情况
不能按
期动工建设的,应
当
向园区管委会
提
出
延
期
申请
,经批
准后方
可
延
期,
否
则,一年内
未
动工的
取消此
项
目
。
第
十
五条
入园企业应
当
建立健全财务会计制
度
,
按照
规定向园区管委会和有关主
管
部门
报
送
会计报
表
和统计报
表
,
并接受
园区管委会和有关主管
部门
的
监督
管理。
第
十六
条
入园企业和个人
除按照
国家法律、法规和规章的规定
缴纳
有关
税
费外,
任何
单位
不得非
法向企业
摊
派
或收取
费用。对
乱摊
派、
乱收
费的,企业有权
拒
交,
并
向有关
监督部门投诉举
报。
第四章规划建设管理
第
十七
条
园区内建设项
目必须
符合园区总体规划和
具
体规划,项
目
建设和基础设
施建设经县人民政府批
准后
,
由
园区管委会组织
监督
实施。
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