公关发展的新趋势
作者：白崇亮
经济不景气，会影响广告主安排预算，但对公关业而言反而是机会，因为公关有可能以较低的成本创造较
大的效果。要谈公关发展的新趋势时，通常不免从环境面来看。公关业未来面对的新环境，究竟有些什么样的
趋势和挑战？
从经济面来看
台湾 1994 年的平均个人所得，根据政府的初步宣布为美金 1,1000 多元，已接近已开发中国家的标准。
另一方面 1994 年中国大陆的 GNP 国民生产毛额，据报将首次超过台湾。如果根据今年大陆的 GNP，加上台湾
1994 年预估 GNP，在全世界的排名刚好是第七名，表示中国人的经济实力，是有资格进入七国高峰会议的。
如果我们把香港一起加起来，我们就再往前进了一步的到 G6，这个数字是很令人骄傲的。
[经济成长不如过去] 但是，回顾台湾的经济运作，我们的经济成长目标一直在向下修正。年初预估为
7%，现在预估为 6.1%，最后实际数还不清楚，大概也不会超过 6%。未来几年台湾的发展，经建会认为台湾
会进入中度经济成长的年代，也就是经济成长大概在 5-6%，对已经习惯过去两位数字成长的我们，会感到不
太适应。
这件事说明了虽然世界经济情势有许多对中国人有利的地方，可是实际的情况是，所有的企业今天都面临
经济成长不如过去快速的压力。
在这个情况下，企业编列预算就比较谨慎，而且十分关切它所花的每一块钱究竟可以得到什么样的结果。
因此，面对广告客户时，要取得预算就没有以往那么容易。美国因为经济不景气，很多在美国市场上有名的消
费品品牌经常面临不打品牌的产品（Non-Branded）的竞争，例如香烟以及刀片等。过去有品牌的商品和没
有品牌的商品价差约为 35%， 但是当经济不景气时，品牌商品的优势没有那么明显，就有一些厂商熬不过压
力开始率先降价。
因此价差由 35%缩小为 18%，降价的策略意味着它的利润减少了。而品牌商品和非品牌商品之间，如果采
取价格的竞争策略，就表示由于利润的减少，品牌商品维持品牌费用的预算会删减，也会影响到我们广告人和
公关人的业绩。但我以公关人的身分解读这一趋势时，对公关而言反而有机会。因为公关有可能以比较低的成
本创造出较大的效果。
[一个实际的例子] 举例而言，以往有一个很大的社会议题：“雏妓”。 为雏妓而动作的跑过华西街活
动、反雏妓运动宣言的签名，都表示反雏妓运动引起社会相当的回应。一年多以前，一位好朋友告诉我，他开
始投入励馨基金会的工作，并带了一份构想来给我看。当时我以多年的经验判断，雏妓这个议题恐怕很难做，
可是他说他要做到使社会上与这个议题相关的最高层会来重视它，经过 1 年多的努力，当初他所构想的每一件
事情，今天几乎都做到了。
他分析过雏妓的问题与军队有关，因此反雏妓宣言要请国防部长签名； 他又以“跑过华西街”这个活动，
企图从最根本的地方突显问题，计划于一年前立委选举前展开，要两党的负责人和所有的政府官员都重视这件
事。后来虽然延期，仍在县长选举前夕推动“跑过华西街”活动，得到了内政部部长、法务部部长、财政部部
长以及民进主席的参与。在公关运作中，巧妙地运用借力使力的方法突出了得来不易的成果活动。因为一个是
社会底层的问题，一个是社会结构最高层的权力象征。这些消息不断在媒体上成为话题，也引发了社会的注目。
活动当天清晨在台北县、市开始出现的民众，加起来有 1 万多人。这个活动从头到尾没花太多的钱，当他
把声势做起来之后，“给雏妓新的爱”这个主题使得外商银行和本地企业赞助接踵而至。
公关是可能在有限的金钱支出下，凭人的智慧、创造和设计，达到比较大的效果。但也正因如此，公关的
可控制性比较低，其中涉及的变数也比较多。因此，我们不能单纯的将公关视为商业交易，它是一种基于诚信、
互利原则下，高度智慧的沟通与传播运作。这也表示公关一方面有很好的机会，一方面挑战性也更大。
从社会面来看
[分众时代的问题] “公共关系”这四个字中“公共”即指社会中各种不同的群体、对象、力量。回首七
O 年代,台湾因对外贸易的兴起，进入经济力量与财富开始重新分配的阶段。进入八 O 年代,则可说是台湾社会
力量重组的一个阶段。
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